yh86银河国际官方网站yh86银河国际官方网站發展黨員工作實施細則

第一章 總 則

第一條為規範學院發展黨員工作，保證新發展黨員質量，保持黨的先進性和純潔性，根據《中國共産黨章程》《中國共産黨發展黨員工作細則》《江蘇普通高等學校發展黨員工作實施細則》和《yh86银河国际官方网站發展黨員工作實施細則》等有關規定，結合學校實際，制定本實施細則。

第二條學院黨支部應當把吸收具有馬克思主義信仰、共産主義覺悟和中國特色社會主義信念，自覺踐行社會主義核心價值觀的先進分子入黨，作為一項經常性重要工作。加強在青年教師中發展黨員工作，注重将教學科研骨幹、學術帶頭人、留學歸國人員中的優秀分子培養成黨員。堅持把發展大學生黨員工作的着力點放在對入黨積極分子培養教育上，重視做好思想上入黨工作；堅持把政治标準作為發展大學生黨員的首要标準，以提高發展大學生黨員質量為核心，以加強教育培養為重點，認真做好在大學生中發展黨員工作，重視發展少數民族學生入黨。

第三條 發展黨員工作應當貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗、基本要求，按照“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”的總要求，堅持黨章規定的黨員标準，始終把政治标準放在首位，堅持發展程序和紀律，嚴格執行大學生黨員發展“三投票三公示一答辯”制度；堅持慎重發展、均衡發展，有領導、有計劃地進行，及時把品學兼優的大學生發展成黨員；堅持入黨自願原則和個别吸收原則，成熟一個，發展一個。禁止突擊發展，反對“關門主義”。

第二章 入黨積極分子的确定和培養教育

第四條各黨支部要通過宣傳黨的政治主張和深入細緻的思想政治工作，提高黨外師生員工對黨的認識，吸引他們積極向黨組織靠攏。特别要加強對新入校師生的啟發、教育和引導工作，及時組織開展入黨啟蒙教育。不斷擴大要求入黨的積極分子隊伍。

第五條年滿十八歲的青年學生和教職工中的先進分子，承認黨的綱領和章程，願意參加黨的一個組織并在其中積極工作、執行黨的決議和按期交納黨費的，可以申請加入中國共産黨。

第六條入黨申請人應當向工作、學習所在黨支部提出書面申請。黨組織收到入黨申請書後，應當在一個月内安排黨支部書記（副書記）或組織員同入黨申請人談話，介紹入黨條件和程序，了解入黨申請人的入黨動機、思想、工作和學習情況，掌握其主要經曆和家庭主要情況，肯定成績，指出不足和努力方向，并做好談話記錄。

新入校的師生員工，如在原單位已向黨組織遞交了入黨申請書，來校後要及時向所在黨支部說明情況，并請原單位黨組織将入黨申請書等材料轉至我校，可延續接受培養教育。若本人檔案中無入黨申請等相關材料的，或原單位不能提供原始入黨申請書的，應重新遞交入黨申請，其申請入黨時間按重新遞交書面申請之日算起。入黨申請書一般由黨支部保存，入黨後存入個人檔案。

入黨申請人應及時參加學校黨校和各學院分黨校組織的入黨啟蒙教育，并在規定時間内完成相關課程學習。

第七條入黨積極分子的确定

在入黨申請人中确定入黨積極分子，應當采取黨員推薦、群團組織推優等方式産生人選，由支部委員會研究決定，報學院黨委備案，并指導填寫《入黨積極分子考察登記表》。

入黨積極分子應積極擁護和堅決執行黨的路線、方針、政策，在學習、工作、生活等方面表現突出，遞交入黨申請書的時間一般不少于三個月。

在學生團員中确定入黨積極分子一般應采取投票、公示方式産生，團組織推優确定入黨積極分子的有效期一般為兩年。具體推優方法按學校團委相關規定執行。

第八條入黨積極分子的培養

黨支部應當指定一至兩名正式黨員作為入黨積極分子的培養聯系人。培養聯系人的主要任務是：

（一）向入黨積極分子介紹黨的基本知識；

（二）了解入黨積極分子的政治覺悟、道德品質、現實表現和家庭情況等，做好培養教育工作，引導入黨積極分子端正入黨動機；

（三）及時向黨支部彙報入黨積極分子情況；

（四）向黨支部提出能否将其列為發展對象的意見。

第九條入黨積極分子的教育

各級黨組織要充分利用教育資源，采取吸收入黨積極分子聽黨課、參加黨内有關活動，給他們分配一定的社會工作，以及集中培訓等方法，對入黨積極分子進行馬克思列甯主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系教育，黨的路線、方針、政策和黨的基本知識教育，黨的曆史和優良傳統、作風教育以及社會主義核心價值觀教育，使他們懂得黨的性質、綱領、宗旨、組織原則和紀律，懂得黨員的義務和權利，幫助他們端正入黨動機，确立為共産主義事業奮鬥終身的信念。

第十條入黨積極分子的考察

入黨積極分子應經常、主動地向黨組織彙報自己的學習、工作和思想情況，每季度至少要向黨支部遞交一次書面思想彙報。

黨支部每半年對入黨積極分子進行一次考察，考察主要由培養聯系人負責，并做好考察記錄，考察意見與結論應向黨支部彙報并反饋給入黨積極分子本人。

考察的主要内容：入黨積極分子的政治覺悟、思想品質、入黨動機、工作學習和現實表現等情況，指出其缺點和不足，提出改進的意見和措施，并将考察意見以寫實的方式填入《入黨積極分子考察登記表》。

考察的方式：聽取本人思想彙報和個别談心；觀察其日常生活、工作和學習等方面的表現；定期聽取黨内外有關群衆的意見；注意了解其在特殊環境中的表現等。

二級黨組織每年應對入黨積極分子隊伍狀況作一次分析。針對存在的問題，采取改進措施。

第十一條對轉入學校的入黨積極分子，學院黨委應當對有關材料進行認真審查。審查合格的，接續做好培養教育工作。培養教育時間可連續計算。對轉出學校的入黨積極分子，學院黨委應當及時将培養教育等有關材料轉交接收單位黨組織。

第三章 發展對象的确定和考察

第十二條對經過一年以上培養教育和考察、基本具備黨員條件的入黨積極分子，在聽取黨小組、培養聯系人、黨員和群衆意見的基礎上，經支部委員會讨論同意并報學院黨委備案後，可列為發展對象。

聽取意見一般應采取黨員和群衆座談會方式進行，由黨支部書記或支部委員主持。參加座談會的人員要有廣泛性和代表性，一般除主持人與記錄人外，參加人數不得少于10人。發展教工黨員，應聽取學院負責人及同事的意見；發展研究生黨員，要聽取研究生導師、任課教師及其所在專業或支部同志的意見。座談時，要注意引導談話人全面、客觀地對入黨積極分子進行評價，既談優點，也談不足及努力方向。要注意做好談話原始記錄并由談話人簽名确認。

第十三條确定發展對象，要始終把政治标準放在首位，着重看發展對象是否具有堅定的理想信念和良好的道德品行，是否自覺為黨的綱領而努力奮鬥。

（一）确定教職工發展對象，主要看是否堅持教書育人、管理育人、服務育人，在教學、科研、管理、服務等方面業績是否突出，是否具有較好的群衆基礎。

（二）确定學生發展對象，主要看是否在學習、工作和生活中積極向上，表現突出。要堅持把綜合素質作為發展學生黨員的重要考察内容，注重把學生的一貫表現和關鍵時候表現、黨内外群衆意見、學習情況和社會實踐情況相結合，防止簡單把學習成績作為發展黨員的主要條件。

第十四條發展對象要有兩名正式黨員作入黨介紹人，入黨介紹人一般由培養聯系人擔任，也可由黨組織指定。受留黨察看處分、尚未恢複黨員權利的，不能做入黨介紹人。

入黨介紹人的主要任務是：

（一）向發展對象解釋黨的綱領、章程，說明黨員的條件、義務和權利；

（二）認真了解發展對象的入黨動機、政治覺悟、道德品質、工作經曆、現實表現等情況，向黨組織如實彙報；

（三）指導發展對象填寫《中國共産黨入黨志願書》，并認真填寫自己的意見；

（四）向支部大會負責地介紹發展對象的情況；

（五）發展對象被批準為預備黨員以後，繼續對其進行教育幫助。

第十五條黨組織必須對發展對象進行政治審查。

政治審查的主要内容是：

（一）對黨的理論和路線、方針、政策的态度；

（二）政治曆史和在重大政治鬥争中的表現；

（三）遵紀守法和遵守社會公德情況；

（四）直系親屬和與本人關系密切的主要社會關系的政治情況。

政治審查的基本方法是：同本人談話、查閱有關檔案材料、找有關單位和人員了解情況，以及必要的函調或外調。在聽取本人介紹和查閱有關材料後，情況清楚的可不再函調或外調。政治審查必須嚴肅認真、實事求是，注重本人的一貫表現，要形成結論性材料。凡沒有經過政治審查或政治審查不合格的，不能發展入黨。

第十六條對發展對象進行短期集中培訓。集中培訓工作由學校黨校統一安排，各分黨校具體實施。培訓時間一般不少于三天（或不少于二十四個學時）。培訓時主要學習黨章、《關于黨内政治生活的若幹準則》等文件。一年内在校内外參加過發展對象黨校培訓，并取得相當于我校校級黨校結業證書者，證書視作有效。

未經培訓的和培訓不合格的，除個别特殊情況外，不能發展入黨。

第四章 預備黨員的接收

第十七條接收預備黨員必須嚴格按照黨章規定的程序辦理。原則上上半年于6月底前完成，下半年于12月底前完成。

發展對象未來三個月内離開工作、學習單位的，一般不辦理接收預備黨員的手續。

第十八條支部委員會要對發展對象進行嚴格審查，經集體讨論後形成決議，報具有審批權限的基層黨委預審。學院黨委對發展對象的條件、培養教育情況等進行審查，根據需要聽取紀檢監察等相關部門的意見。

（一）預審的材料主要有：入黨申請書、自傳、《入黨積極分子考察登記表》、思想彙報、團組織“推優”及公示材料、黨内外群衆座談會原始記錄、政治材料、黨校結業證書等。

（二）審查的重點是入黨材料是否齊全清楚；是否經過一年以上的培養教育考察；是否廣泛聽取黨員和群衆的意見，群衆反映是否好，群衆威信是否高；入黨信念是否堅定，入黨動機是否端正，政治覺悟是否高，道德品質是否好；工作、學習、社會生活等方面表現是否突出，先進性是否明顯。發展學生黨員要注重學生的一貫表現和關鍵時刻表現、自我評價和群衆評議、學習情況和社會實踐情況。

（三）審查的要求為：逐一審查相關材料，查看材料是否真實齊全，手續是否完備，認真考察發展對象入黨動機是否端正，對黨的認識是否深刻，是否懂得黨員義務和權利，是否遵守黨章黨規黨紀，是否堅定不移聽黨話跟黨走，确保政治合格。

第十九條經學院黨委預審通過後，需在本單位進行公示，公示時間不少于七天。對公示對象有異議的，學院黨委将認真進行調查核實，并及時妥善處理，處理情況形成書面報告上報黨委組織部。未調查清楚的不得提交支部大會讨論發展事宜。

經學院黨委預審合格，公示無異議的發展對象，由學院黨委到校黨委組織部領取《中國共産黨入黨志願書》，并及時發放到黨支部。黨支部要指派專人指導其認真規範地填寫，支部委員會要對其填寫的入黨志願書進行嚴格審查，審查合格後，方可提交支部大會讨論。

第二十條召開讨論接收預備黨員的支部大會，有表決權的到會人數必須超過應到會有表決權人數的半數。主要程序是：

（一）發展對象彙報對黨的認識、入黨動機、本人履曆、家庭和主要社會關系情況，以及需向黨組織說明的問題；

（二）入黨介紹人介紹發展對象有關情況，并對其能否入黨表明意見；

（三）支部委員會（不設支委會的，由黨支部書記）報告對發展對象的審查情況；

（四）與會黨員對發展對象能否入黨進行充分讨論，并采取無記名投票方式進行表決。贊成人數超過應到會有表決權的正式黨員的半數，才能通過接收預備黨員的決議。因故不能到會的有表決權的正式黨員，在支部大會召開前正式向黨支部提出書面意見的，應當統計在票數内；

（五）宣布表決結果，通過是否接收預備黨員的決議。發展對象談對支部大會的認識，表明今後的态度。

第二十一條發展對象及入黨介紹人必須參加支部大會。支部大會讨論兩個以上的發展對象入黨時，必須逐個讨論和表決。讨論時意見分歧較大的應暫緩表決，待進一步醞釀後，提請下一次支部大會讨論決定。

第二十二條黨支部應當及時将支部大會決議寫入《中國共産黨入黨志願書》，連同本人入黨申請書、政治審查材料、培養教育和考察材料等，一并報上級黨委審批。

支部大會決議主要包括：發展對象的主要表現；應到會和實際到會有表決權的黨員人數；表決結果；通過決議的日期；支部書記簽名。

第二十三條預備黨員必須由學院黨委審批，發展教職工黨員發展前還須同校黨委組織部溝通。

第二十四條黨委審批前，應當指派黨委委員或組織員同發展對象進行談話，作進一步的了解，并幫助發展對象提高對黨的認識。談話人應當将談話情況和自己對發展對象能否入黨的意見，如實填寫在《中國共産黨入黨志願書》上，并向黨委彙報。

第二十五條黨委審批預備黨員，必須集體讨論和表決。黨委主要審核發展對象是否具備黨員條件、入黨手續是否完備。發展對象符合黨員條件、入黨手續完備的，批準其為預備黨員。黨委審批意見寫入《中國共産黨入黨志願書》，注明預備期的起止時間，并通知報批的黨支部。黨支部應當及時通知本人并在黨員大會上宣布。對未被批準入黨的，應當通知黨支部和本人，做好思想工作。

黨委審批兩個以上的發展對象入黨時，應當逐個審議和表決。

第二十六條黨委對黨支部上報的接收預備黨員決議，一般應在三個月内審批，并報黨委組織部備案。如遇特殊情況可适當延長審批時間，但不得超過六個月。

第二十七條對在教學科研以及重大事件中英勇獻身，事迹突出，在一定範圍内有較大影響，生前一貫表現良好并曾向黨組織提出過入黨要求的人員，可以追認為中國共産黨黨員。

追認黨員必須嚴格掌握，由所在單位黨組織讨論決定後，經校黨委審查，報省一級黨委批準。

第五章 預備黨員的教育、考察和轉正

第二十八條學院黨委應及時将上級黨委批準的預備黨員編入黨支部和黨小組。通過黨的組織生活和實際工作鍛煉，對他們繼續進行教育和考察。

第二十九條預備黨員必須面向黨旗進行入黨宣誓。入黨宣誓儀式，一般由學院黨委或黨支部組織進行。由黨支部舉行的宣誓儀式，學院黨委應派人參加。

第三十條黨組織要通過黨的組織生活、聽取本人彙報、個别談心、集中培訓、實踐鍛煉等方式，對預備黨員進行系統教育和考察。考察的重點應放在其履行黨員義務情況，在思想、學習、工作和生活中先鋒模範作用發揮情況和現實表現等。

預備黨員每季度至少要向黨支部遞交一次書面思想彙報。要認真參加組織生活和黨内活動，按時、主動、足額交納黨費。

黨支部每季度要對預備黨員的教育和考察情況進行讨論，發現問題要及時同本人談話，考察意見填入《預備黨員考察表》。

第三十一條黨組織應當組織預備黨員參加集中培訓。預備黨員每年參加集體教育時間一般不少于二十四學時。

第三十二條預備黨員的預備期為一年。預備期從支部大會通過其為預備黨員之日算起。

預備黨員預備期滿後，黨支部應及時讨論其能否轉為正式黨員。認真履行黨員義務、具備黨員條件的，應按期轉為正式黨員；需要繼續教育和考察的，可以延長一次預備期，延長時間不能少于半年，最長不超過一年；不履行黨員義務、不具備黨員條件的，應當取消其預備黨員資格。

預備黨員在預備期内無故不參加黨校集中培訓或培訓考核不合格的，預備期滿時，應當推遲讨論；預備黨員違犯黨紀，情節較輕，尚可保留預備黨員資格的，應當對其進行批評教育或延長預備期；情節較重的，應當取消其預備黨員資格。

預備黨員轉為正式黨員、延長預備期或取消預備黨員資格，應當經支部大會讨論通過和上級黨組織批準，其中延長預備期、取消預備黨員資格的要報校黨委組織部備案。

第三十三條預備黨員因私出國（境）前，應報學院黨委審核備案。出國期間，以适當方式與黨組織保持聯系，主動彙報思想和其他有關情況。回國後，學院黨委對其在國外（境外）表現情況應進行審查，依照程序讨論其轉正問題。如果預備期已滿或接近期滿，學院黨委認為有必要，可對其繼續進行考察，适當延長考察時間。延長考察的時間一般為半年至一年。考察期滿，具備黨員條件的， 其轉正時間從回國後支部大會讨論通過其轉正之日算起。預備黨員因私出國（境）前未履行請假手續，或者無正當理由逾期六個月以上與原所在黨組織無聯系的，可視為自行脫黨，由學院黨委按規定辦理取消其預備黨員資格手續，并報學校黨委備案。

第三十四條預備黨員轉正的具體程序是：

（一）本人向黨支部提出書面轉正申請；

（二）黨小組或黨支部提出意見；

（三）黨支部征求黨員和群衆的意見；

（四）支部委員會審查；

（五）支部大會讨論、表決通過；

（六）報學院黨委審批。

學生預備黨員轉正要進行公示、無記名投票，并組織預備黨員進行轉正答辯。

第三十五條讨論預備黨員轉正的支部大會，必須在預備期滿後召開，申請轉正的預備黨員必須到會。到會人數、贊成人數等要求與讨論接收預備黨員的支部大會相同。其主要程序是：

（一）預備黨員宣讀轉正申請，彙報自己在預備期間的表現，肯定成績和進步，找出缺點和不足，表明自己的态度，并向黨支部說明有關問題；

（二）黨小組或培養人介紹預備黨員在預備期間的表現情況和培養考察情況；

（三）支部委員會介紹對預備黨員在預備期間的考察和教育情況，提出能否轉為正式黨員的意見；

（四）支部大會進行讨論，與會黨員充分發表意見，有表決權的正式黨員采取無記名投票的方式進行表決，作出決議。

（五）申請轉正的預備黨員對支部大會讨論的意見或表決結果表明态度。

黨支部應及時将支部大會決議寫入《中國共産黨入黨志願書》，連同本人轉正申請書、培養教育考察材料等，及時報上級黨委審批。決議主要包括預備黨員在預備期的主要表現；應到會和實際到會有表決權的黨員人數；表決結果；通過決議的日期；支部書記簽名。

第三十六條學院黨委對黨支部上報的預備黨員轉正決議，應在三個月内審批，審批結果應及時通知黨支部。黨支部書記應當同本人談話，并将審批結果在黨員大會上宣布。

黨員的黨齡，從預備期滿轉為正式黨員之日算起。

第三十七條預備期未滿的預備黨員工作、學習所在單位發生變動，應當及時報告原所在黨組織。原所在黨組織應當及時将對其培養教育和考察的情況，認真負責地介紹給接收預備黨員的黨組織。

各學院黨委應當對轉入的黨員的入黨材料進行嚴格審查，對于入黨手續不完備、入黨材料不全或填寫混亂的，應及時與其原單位黨組織或上級黨組織聯系，辨别真僞，弄清原因。确屬不熟悉有關規定或工作程序出現的失誤，由原單位黨組織按照發展黨員工作的有關規定，補辦手續和材料；無法補辦的，要在其《入黨志願書》“備注”欄中注明情況和原因。對弄虛作假、僞造手續發展入黨的，或無法認定的預備黨員，經支部大會讨論通過，報學院黨委審查，校黨委組織部批準，對其預備黨員不予認定。有關情況要及時通報原單位黨組織和本人。

第三十八條黨組織對新轉入的預備黨員，應加強教育和考察。學生預備黨員入校六個月内一般不讨論其轉正問題，預備期滿的推遲讨論，推遲時間不得超過半年，轉為正式黨員時，其轉正時間自預備期滿之日算起。

第三十九條預備黨員轉正後，黨支部應及時将其《中國共産黨入黨志願書》、入黨申請書、政治審查材料、轉正申請書和培養教育考察材料，交學院黨委存入本人人事檔案。無人事檔案的，建立黨員檔案，由所在學院黨委保存。

學生黨員以及預備期内的教職工黨員的材料由學院黨委負責管理，教職工正式黨員的材料統一歸入本人人事檔案。

第六章 發展黨員工作的領導和紀律

第四十條學院黨委将發展黨員工作列入重要議事日程，納入黨建工作責任制。不斷加強對發展黨員工作的領導，重視基層黨務工作者隊伍建設，重視基層黨支部書記、組織員的選拔、配備和培訓，充分發揮他們在發展黨員工作中的作用。

第四十一條學校黨委組織部負責對全校發展黨員工作進行宏觀指導。根據上級下達的發展黨員指導性計劃，結合上一年度黨建工作情況等，核定各二級黨組織本年度發展黨員指導性計劃；每年10月，依據二級黨組織上半年發展黨員情況調整計劃。發展黨員工作過程中，會同其它黨務部門加強對各基層黨組織發展黨員工作的監督，進行不定期抽查等，發現問題及時糾正。

第四十二條學院黨委根據學校黨委組織部下達的發展黨員指導性計劃，科學制定本單位年度發展黨員計劃。必須使用省委組織部印制的有年度編号的《中國共産黨入黨志願書》，如發現使用非本年度或其他方式印制的入黨志願書，應追究相關人員責任。

第四十三條嚴格執行發展黨員工作程序，堅持“誰主辦、誰記錄，誰負責、誰簽字”的原則，按照“一人一檔、一事一記、一步一審”的規範要求，對發展黨員工作每個階段、每個環節的情況進行詳細記載，實行全程記錄。要規範檔案收集登記、管理歸檔、保管保密、調檔查閱等流程，健全發展黨員工作全程記實檔案。要妥善保管黨員檔案，并按有關要求做好移交工作。

第四十四條嚴肅發展黨員工作紀律，對發展黨員工作中出現的違紀違規問題和不正之風，應當嚴肅查處。對不堅持标準、不履行程序和培養考察失職、審查把關不嚴的黨組織及其負責人、直接責任人要進行批評教育，情節嚴重的給予紀律處分，并進行相應的組織處置。對采取弄虛作假或者其他手段把不符合黨員條件的人發展為黨員的，或者為非黨員出具黨員身份證明的，應當依紀依法嚴肅處理，追究經辦人、相關責任人的責任。對違反規定吸收入黨的，一律不予承認，并在支部大會上公布。

第七章 附 則

第四十五條本細則由學院黨委負責解釋。

第四十六條本細則自發布之日起施行。

中共yh86银河国际官方网站yh86银河国际官方网站委員會

2022年12月